[浙江日?qǐng)?bào)]龍泉蕭山共建山海協(xié)作示范區(qū) 山海呼應(yīng),譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章
山,是江河之源;海,是奔流所向。
山海之間,都是浙江發(fā)展的熱土。
2003年,一項(xiàng)以“政府推動(dòng),企業(yè)主體,市場(chǎng)運(yùn)作,互利雙贏”為原則,事關(guān)浙江發(fā)展大局的“山海協(xié)作工程”,在浙江的綠水青山之間鋪開。發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人員流動(dòng)、資金扶持等多種形式,協(xié)同破解全省區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性問(wèn)題。
2012年,龍泉—蕭山山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園被列入首批省級(jí)山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園。山海之間,協(xié)作的號(hào)角吹響,龍泉市委、市政府立足本地實(shí)際,不斷開拓進(jìn)取,走出了一條具有龍泉特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
在省山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園考核中,龍泉—蕭山山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園在2015年、2016年、2017年,連續(xù)三年獲得一等獎(jiǎng)。
如今,在山海協(xié)作的不斷推進(jìn)中,龍泉在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、旅游等領(lǐng)域均呈現(xiàn)出較快發(fā)展的態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
產(chǎn)業(yè)高地拔地而起再造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎
走進(jìn)浙江龍泉—蕭山山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園,道路寬闊平整、廠房布局有序。5.1平方公里的土地上,初步形成了以汽車空調(diào)零部件為主的裝備制造產(chǎn)業(yè)、以青瓷寶劍為特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、以國(guó)鏡藥業(yè)為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),以及農(nóng)林產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)為一體的產(chǎn)業(yè)格局,富有龍泉特色的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)凸顯。
誰(shuí)又能想到,5年前,這里很大一片還是草木叢生的低丘緩坡。
2012年,龍泉—蕭山山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園被列入首批省級(jí)山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園,雙方按照“共同投資、共同建設(shè)、共同招商、共同管理、利益共享”的原則攜手共建園區(qū)。
彼時(shí),蕭山高端人才集聚、產(chǎn)業(yè)技術(shù)尖端,經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,但土地資源有限。龍泉雖然耕地不多,但通過(guò)低丘緩坡開發(fā)而新拓展的工業(yè)用地發(fā)展空間廣闊。
此后,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)明顯的兩地通過(guò)相關(guān)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和引導(dǎo)浙商回歸企業(yè)落戶龍泉,快速形成資源對(duì)接。
在管理體制上,雙方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為召集人定期召開高層聯(lián)席會(huì)議,帶隊(duì)考察互訪,確定協(xié)作重點(diǎn),研究解決有關(guān)問(wèn)題;在日常工作上,由兩地分管領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管;在土地、資金、人才等要素保障上,優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)園傾斜,并建立干部互掛互派制度,確保兩地一班人馬、一抓到底。
“通過(guò)山海協(xié)作,在招商、規(guī)劃、管理等方面,我們學(xué)到很多先進(jìn)工作方法和理念?!饼埲捝缴胶f(xié)作產(chǎn)業(yè)園專職副主任鄭魁說(shuō),2016年初,時(shí)任產(chǎn)業(yè)園主任金偉就提議工業(yè)投資項(xiàng)目要聯(lián)審聯(lián)批,加快工業(yè)項(xiàng)目落地。龍泉市委、市政府采納了他的建議,于當(dāng)年9月就推出實(shí)施辦法,將工業(yè)投資項(xiàng)目行政審批提速40%。
不斷優(yōu)化的管理和服務(wù),大大激發(fā)了園區(qū)企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的激情。2016年,產(chǎn)業(yè)園內(nèi)龍之星、雙益菇業(yè)、百茂板業(yè)等30個(gè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn),培育規(guī)上企業(yè)16家。
項(xiàng)目企業(yè)有機(jī)更新培育轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能
如果說(shuō)資本市場(chǎng)是一片藍(lán)色的海洋,那么山海協(xié)作就是一條“引水渠”。
蕭山區(qū)把龍泉當(dāng)作招商的“后花園”,蕭山開發(fā)區(qū)每季度編制產(chǎn)業(yè)園招商項(xiàng)目清單,為龍泉提供招商信息,并積極為與龍泉產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的招商引資項(xiàng)目牽線搭橋,推薦投資者到龍泉建立工廠。
龍泉市則以此為契機(jī),制定了一系列極具吸引力的優(yōu)惠政策,依托駐蕭山辦事處及長(zhǎng)三角招商小分隊(duì)引進(jìn)“潛力股”項(xiàng)目。
在山海協(xié)作的牽引下,去年,龍泉—蕭山山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)了首個(gè)外資項(xiàng)目——沙特客商投資600萬(wàn)美元的凱尊汽車零部件生產(chǎn)線項(xiàng)目簽約落戶,并通過(guò)騰籠換鳥項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)。
外資加入的同時(shí),國(guó)內(nèi)有實(shí)力的大企業(yè)、大項(xiàng)目也紛至沓來(lái)。浙能集團(tuán)在龍泉投資建成一家生物質(zhì)與光伏同時(shí)運(yùn)行的清潔能源電廠,不僅促進(jìn)非石化能源的發(fā)展,還有效促進(jìn)龍泉循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入;全球大型輸液專業(yè)制造商四川科倫藥業(yè)全資控股的浙江國(guó)鏡藥業(yè)異地遷建項(xiàng)目,選擇山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園,該項(xiàng)目也是國(guó)內(nèi)先進(jìn)的大輸液生產(chǎn)線,目前已啟動(dòng)生產(chǎn),全部投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元……
山海呼應(yīng),譜成一曲奮發(fā)向前的雄渾樂(lè)章。通過(guò)兩地黨委、政府的合力推進(jìn),龍泉—蕭山山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)水平逐年提高。
在推動(dòng)可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中,人是最大變量。人的素養(yǎng)和精神面貌的提升,是促成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力。
在山海協(xié)作過(guò)程中,龍泉通過(guò)“訂單式”培養(yǎng),一方面把龍泉市中職校的學(xué)生送到蕭山相關(guān)企業(yè)實(shí)習(xí),一方面安排產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員到蕭山學(xué)習(xí)管理模式、前沿科技,補(bǔ)齊人才、技術(shù)短板,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
補(bǔ)短板增福祉提升百姓幸福感獲得感
惠民生聚民心,提升百姓幸福感獲得感,是山海協(xié)作的初心和歸宿。
近年來(lái),龍泉和蕭山兩地在市級(jí)層面、企業(yè)層面合作不斷深化的同時(shí),在生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游、科教文衛(wèi)等領(lǐng)域的合作也更加緊密。
山海協(xié)作助推鄉(xiāng)村振興。2017年7月12日起,每天都有3噸左右的高山蔬菜,從龍泉準(zhǔn)時(shí)發(fā)往杭州,全程約360公里冷鏈保鮮配送到杭州各大商超。通過(guò)龍泉、蕭山兩地供銷社構(gòu)建的“訂單種植+農(nóng)超對(duì)接”供應(yīng)鏈模式,龍泉綠色有機(jī)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣出了好價(jià),使得合作社每畝凈利潤(rùn)高達(dá)1萬(wàn)元以上,掀起了龍泉農(nóng)民新一輪返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的高潮。
山海協(xié)作共享旅游紅利。2017年,龍泉市文旅委、龍泉市總工會(huì)分別和蕭山對(duì)口單位簽訂旅游產(chǎn)業(yè)山海協(xié)作戰(zhàn)略協(xié)議,建立旅游推介、游客互送等機(jī)制,拓寬了龍泉招游引客市場(chǎng),百姓共享旅游紅利。
山海協(xié)作壯大師資力量。2017年9月11日,蕭山區(qū)教育局選派了5名優(yōu)秀教師組成專家團(tuán)隊(duì)來(lái)到龍泉四中支教。一年來(lái),通過(guò)師徒結(jié)對(duì)的形式,使龍泉四中的青年教師開闊了視野,有效提升了年輕教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。目前,兩地教育局建立了教育對(duì)口支援結(jié)對(duì)關(guān)系,蕭山20所中小學(xué)校與龍泉20所學(xué)?!耙粚?duì)一”結(jié)對(duì),每年為龍泉市培養(yǎng)教師50名以上。
山海協(xié)作下沉醫(yī)療資源。今年2月1日,龍泉市還成立省市縣鄉(xiāng)四級(jí)醫(yī)療融合體,讓龍泉老百姓在家門口就有強(qiáng)大的省市醫(yī)療團(tuán)隊(duì)和尖端醫(yī)療服務(wù),看病再也不用舍近求遠(yuǎn)……
6月21日,龍泉和蕭山開啟合力打造山海協(xié)作工程升級(jí)版的新篇章。雙方不僅就進(jìn)一步拓展協(xié)作內(nèi)涵、完善協(xié)作平臺(tái)、深化協(xié)作機(jī)制進(jìn)行探討,還簽訂了蕭山—龍泉“飛地”產(chǎn)業(yè)園共建協(xié)議,及8個(gè)部門、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合作結(jié)對(duì)協(xié)議。蕭山區(qū)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃150畝用地給龍泉市用于“飛地”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。而“飛地”產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)生的收益,將主要用于發(fā)展壯大龍泉村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),有效助力龍泉消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。